明斯克协议谈判是在2014年开始的，2015年2月15日协议达成后，双方保持了短暂的克制，但是签署后乌克兰方面一直没有执行协议上的条款。

 

报道称，德国前总理默克尔早前表示，2014年的明斯克协议是为了给乌克兰一些时间，指出乌克兰当年的实力远不及现在。对于默克尔的说法，普京表示：“实话说，这完全在我的意料之外。让人失望。我没料到会听到前总理这样说。我一向以为德国领导层与我们是以诚相待的。”“事实证明没有人会履行这些明斯克协议”，他还补充说“我们意识到这一点为时已晚，也许它（特殊军事行动）应该早点开始”。

 

因为，2014年4月，乌克兰东部的顿巴斯地区（包括卢甘斯克州和顿涅茨克州）民间武装同乌政府军发生流血冲突，所以明斯克协议目的是用来阻止乌克兰东部纠纷进一步升温，但乌方并没有执行协议上的条款。